2012年3月5上午，温家宝总理在人民大会堂作政府工作报告，肯定了2011年医药卫生事业改革发展的成绩，并特别强调要大力推进医药卫生事业的改革和发展，加快健全全民医保的体系。在此后几天里，“大力推进医药卫生事业的改革和发展”始终是“两会”代表、委员的热门话题。

    就这个话题，记者采访了部分医药卫生界全国政协委员。

    姚乃礼委员：加强村卫生室建设的四条建议

    要解决农村医疗卫生问题，还要从我国农村的实际情况和需要出发，在医改中采取切实有效的办法，解决村卫生室和村医的实际问题，把农村医疗卫生网的网底健全，并不断巩固，才能为解决广大农民的医疗问题打好基础。为此，提出如下建议：

    第一，明确村卫生室的性质、地位和管理模式：村卫生室是我国农村最基层的医疗卫生机构，是我国农村医疗卫生体系的重要组成部分。因我国农村人口众多、居住分散，而医疗资源又集中于大城市，农村卫生服务的可及性差。村卫生室承担着农村医疗、预防、卫生宣教、计划生育、公共卫生等职能，其重要性是包括乡镇卫生院在内的其它医疗机构都无可替代的。所以必须明确政府在村卫生室建设中的主导作用和投入机制，加大对村卫生室建设的支持力度，并鼓励和支持集体举办，纳入统一规划管理。鉴于目前村卫生室所有制的多元及以个体经营管理为主的实际情况，可以根据具体情况，采取赎买、合作或股份等多种形式，解决目前在管理体制方面存在的问题，但不管是何种形式，应做到统一管理，统一要求，为我所用。建议有关部门在充分调研的基础上，对村卫生室的管理模式，提出合理适宜的解决办法，推进农村医疗卫生体系的建设。

    第二，由乡镇卫生院统筹管理村卫生室：乡镇卫生院技术力量相对集中，处在农村医疗卫生工作的中心地位，在指导村卫生室工作，开展村医业务技术培训等方面发挥着重要作用。应该由乡镇卫生院统一管理村卫生室的工作，在卫生规划、工作安排、人员管理、业务技术培训等方面，统一管理，统一部署。并不断总结经验，进完善有关管理要求，创造条件，积极推进乡村一体化的进程，建设巩固的农村医疗卫生服务网络。

    第三，承认“村医”的地位，改善“村医”的待遇 ......